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回答记者提问,山东领导辖区内银行保险行业防范疫情,对外强服务,确保各项金融政策在山东得到有效落实
  • 2020-10-24 02:24

今天下午,省政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍了全省前三季度的财政状况,并回答了记者的提问。

齐鲁晚报记者:通过王熙凤行长的介绍,我们可以看到恒丰银行重组前后,整个银行发生了很大的变化。如何看待和评价恒丰银行今年的这一变化?另外,你还有哪些支持措施?

刘振海

在省政府的领导下,恒丰银行改革重组的阶段性任务已经完成。改革重组后,恒丰银行实施稳健货币政策的政治意识不断提高,支持实体经济的融资能力有效增强,金融服务质量和效率显著提高。

中国人民银行济南分行在改革重组过程中,始终坚定支持恒丰银行规范管理、稳健经营,以回归本源、优化结构、深化改革、防范风险。根据恒丰银行改革进展,进一步加强政策引导和窗口引导,充分利用各种货币政策和宏观审慎政策工具,坚决支持恒丰银行更好更强地服务全省优质经济发展。一是加大央行金融支持力度,利用好再贴现、长期贷款(SLF)等政策工具,及时提供流动性支持。同时,充分发挥货币政策工具的结构导向作用,鼓励恒丰银行扩大资金来源,降低资金成本,更好地支持我省民营和小微企业发展。二是支持恒丰银行利用好增资债券、专项金融债券等政策,及时补充资金,增强发展动力。第三,支持恒丰银行实施更高标准的贷款市场报价利率(LPR)改革,提高LPR的定价能力和风险管理水平,为企业特别是民营和小微企业提供低成本金融支持。第四,支持恒丰银行继续利用好各项金融支持政策,扩大信贷规模,增加民营企业和小微企业贷款,不断优化信贷结构。同时,支持恒丰银行完善信用管理、账户管理、反洗钱数据监控等方面的系统,不断优化支付结算、现金流通、国库等服务。

唐家水

根据银监会对恒丰银行的监管职责分工,银监会负责对恒丰银行的法人监管,山东银监局根据银监会授权协助处理一些日常监管事宜。总的来说,在省委、省政府的坚强领导和各有关方面的大力支持下,恒丰银行于去年底顺利完成了“剥离不良贷款”和“引进战争投资”两大任务,在改革重组方面取得了显著成绩。一是股权实力明显增强。新增资本金1000亿元,实收资本1112亿元。同时引入中央汇金和山东金融资产管理公司作为大股东,占总股份的86.32%。困扰银行多年的股东分散、小而弱的问题已经彻底解决。第二,公司治理显著改善。按照《公司法》及相关监管要求,修订公司章程,明确三会一级绩效边界,强化内部制衡和协调运行能力;完善董事会和监事会,提高董事和监事的绩效;改革内部组织结构,总行一级部门由67个减少到31个,大力引进专业人才,丰富和提高了管理能力。三是监管指标明显优化。今年,面对突如其来的疫情,恒丰银行的主营业务仍实现稳步增长,信贷风险水平进一步降低。同时,截至9月底,资本充足率为12.1%,比年初提高0.39个百分点;流动性比例66.62%,流动性覆盖率155.55%,主要监管指标达标。

监管部门一直支持恒丰银行的改革和发展。今年以来,银监会已批准恒丰银行在广州和深圳设立两家一级分行,在泰安和绍兴设立两家二级分行,并支持设立理财子公司的申请。这些措施对提高恒丰银行的金融服务水平起到了积极的作用。但恒丰银行改革重组至今不到一年,经营管理基础有待进一步巩固,整体风险管理和内控合规建设有待进一步加强,这是不言而喻的。因此,对于恒丰银行的下一步监管,我们将坚持“严格管理就是爱”的原则,严格按照银监会和省委、省政府的决策部署进行监管,及时提示风险,努力督促银行不断加强公司治理,夯实合规基础,提升风险管控能力,提升服务水平,实现自身改革发展和服务经济社会能力同步提升。

刘晓

恒丰银行的改革重组是在党中央坚强领导下,以省委、省政府为主导,国家有关部委支持下,在市场化、法治化框架下,共同化解全国性银行机构金融风险的创新实践。也是山东省战胜重大金融风险的一场硬仗。恒丰银行通过改革重组,完成了不良产品剥离和战争投资引进,为下一步优质发展奠定了坚实基础。通过王熙凤行长的介绍和监管部门的评价,我们很高兴看到恒丰银行摆脱了历史包袱,开始进入稳健发展的良好轨道。

良好的开端是成功的一半。下一步,山东省将继续围绕恒丰银行“整体上市”的目标,推动恒丰银行在山东立足,拓展市场。我们有决心、有信心把恒丰银行建设成为经营合规、内控机制健全、治理结构优良的全国性股份制银行,更好地为山东省经济社会发展服务。

山东经济广播记者:山东银行的保险行业如何贯彻国家政策,引导银保机构支持企业复工复产,特别是如何支持广大小微企业?

唐家水

自疫情爆发以来,山东银保监管局紧紧围绕省委、省政府的决策部署和银保监的工作部署,带领辖区内的银保行业预防疫情,加强双手服务,确保山东各项金融政策的有效实施。

第一,加强差异化信贷支持。在省委、省政府的领导下,迅速抓好国家各项金融支持政策的落实。坚持应急救援,督促银行机构加强融资和信贷支持,在新增融资、贷款展期安排、期限结构、服务效率等方面提供差异化、有针对性的支持。截至目前,辖区内银行机构已向山东省发放贷款4380多亿元,山东省被列为全国疫情防控重点企业、山东省疫情防控材料重点生产企业、山东省行业双向联系企业1268家。围绕复工生产实际困难,试点复工生产政策性保险,扩大保险覆盖面,为企业全面复工生产提供“定心丸”。充分发挥“尖刀”在现场检查中的作用,加大“宏观政策落实和支持复工复产专项检查”项目力度,重点落实惠企政策,检查17家机构,进一步推动政策落实。相关数据刚才已经报道过了,这里不再赘述。

第二,打通政策最后一公里。山东银保监管局会同省级地方金融监管局,指导辖区内银保机构制定发布《金融政策操作指引》,通过微信微信官方账号等多种渠道向16.4万家企业推送保单清单、产品目录等978.7万条信息,极大增强了民众的保单获取感和便利感。同时,继续推进中小企业融资服务平台建设。其中,“银税互动”网络平台授信37671家,授信总额261.43亿元,其中当年新增贷款20804笔,贷款余额165.41亿元。“百游行万企业”融资对接活动实地走访38.08万家小微企业,动态满足企业融资需求。

特别是围绕中小企业的融资需求,采取有力措施,敦促银行机构增加信贷支持,减轻企业负担。截至9月底,辖区普惠小微企业贷款余额6817.22亿元,同比增长34.03%,比年初各类贷款增速高出22.07个百分点;小微企业新增普惠贷款平均利率前三季度为5.72%,比上半年末低0.07个百分点。连续11个季度下降,有效缓解小微企业融资困难。

中国网记者:前不久,国务院发布了《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》。山东证监局实施该文件有哪些考虑?

张兆兵

谢谢大家的提问。最近,国务院发布了《关于提高上市公司质量的意见》,即国发14号文件。《意见》明确了提高上市公司质量的总体要求,对提高上市公司质量做出了系统、有针对性的安排,是今后一个时期促进上市公司质量提高的指导性文件。应该说,学习好、宣传好、落实好《意见》的要求,是我局当前和今后一个时期非常重要的任务。

总的来说,经过30多年的发展,上市公司已经成为国民经济中的一支新生力量,在高质量的经济发展中发挥着创新“领导者”和行业“排头兵”的作用。2019年,全省上市公司数量不足规模以上工业企业数量的1%,而营业利润总额占规模以上工业企业利润总额的42%。在今年的疫情下,我省上市公司也表现出了较强的韧性和活力,在经济复苏和发展中发挥了更好的作用。

但需要注意的是,由于历史沿革和行业分工的原因,我省上市公司的行业多集中在基础化工、机械制造等传统行业,影响较大的独角兽企业和创新企业很少,业绩不佳、经营困难、不规范的企业仍然很多。提高上市公司质量是全面深化资本市场改革、形成双流通发展新格局的重要举措。下一步,落实《关于进一步提高上市公司质量的意见》,要结合辖区上市公司的特点和实际,两头抓,中间带动,使辖区上市公司整体质量得到较大提高。我们认为,我们应侧重于以下几个方面:

一是按照《意见》要求和工作分工,尽快推进和完善我省上市公司质量提升工作机制,充分发挥各方共同努力,加强工作协调,抓好落实,共同打造良好的市场环境和生态体系。第二,充分发挥上市公司资本运营平台的作用。支持和引导上市公司利用好再融资、并购等工具,培育更多优质上市公司成为主营业务突出、核心竞争力强的龙头企业;还需要通过市场化和法治化的手段积极化解上市公司风险,促进“僵尸”和“空壳”上市公司有序清算,形成良好的优胜劣汰生态。三是按照“制度建设、不干预、零容忍”的方针,严厉打击金融诈骗、资金占用、非法担保等违法犯罪活动,加强日常监管,督促上市公司履行信息披露义务,完善公司治理,夯实实际控制人、董事等“关键少数”责任。第四,保持良好的入口,从源头入手,支持更多优质企业发行上市,提高上市公司质量。

(山东省人民政府新闻办公室)


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